Текст: Андрей Шарашкин,
Генеральный консул Российской Федерации в Гамбурге
В этом году отмечается 210-летие консульской службы Министерства иностранных дел России. 3 мая (15 мая по новому стилю) 1809 года император Александр I подписал манифест «Об учреждении Экспедиции Консульских дел». Впервые образовывалось подразделение, курирующее все аспекты консульской деятельности Министерства.
Вместе с тем, сами консульские отношения России с зарубежными государствами имеют еще более древнюю историю. Развивались они прежде всего с основными торговыми партнерами в Европе, к числу которых, без сомнения, относился город Гамбург, первые официальные контакты с которым Российского государства были установлены в конце XVI в.
В 1613 г. бургомистр Гамбурга был извещен об избрании на российский престол царя Михаила Федоровича Романова, который в 1615 г. пожаловал гамбургским купцам право свободной торговли в России. С тех пор между Россией и Гамбургом завязались тесные дипломатические и торговые контакты. Главным местом, где происходил взаимовыгодный торг, был Архангельский порт.
Значительная активизация торговых и иных связей России с Гамбургом при Петре I, возросшее число русских подданных, выезжавших в этот город, явились основной предпосылкой учреждения в 1709 г. в Гамбурге российской миссии.
2 февраля (по старому стилю) 1709 г. на русскую службу был принят немец Иоганн-Фридрих Беттигер. 5 марта его назначили резидентом – главой российской миссии в Гамбурге и Нижней Саксонии (Нижнесаксонском округе). В то время Беттигер не был аккредитован в других вольных ганзейских городах – Любеке и Бремене.
И.-Ф. Беттигер должен был заниматься дипломатическими и консульскими делами, что было характерно для дипломатической службы России первой половины XVIII в. Однако уже в 1712 г. Петр I посчитал за «ненужное иметь больше резидента в Гамбурге». Беттигер отзывается с этого поста, но в 1713 г. вновь назначается резидентом и «советником купечества» в Гамбурге и Нижнесаксонском округе; на этой должности он оставался до 1731 г.
По указанию Петра I резидент доносил в С.-Петербург о европейских делах, занимался вопросами торговли. Кроме того, он должен был следить за печатной продукцией – «все вредные и бесчестные о России пасквили и ведомости отвращать и уничтожать».
Имеются сведения о пребывании в 1713 г. в Гамбурге «российского служителя и правителя торговли» фон Бейна.
В 1721 г. Коммерц-коллегия направляет в Гамбург и Любек торгового агента Петра Беклемишева, задача которого была сформулирована следующим образом: «Во всех нужных делах и трудностях нашим подданным и торговым людям достойным образом вспоможение чинить».
В 1731 г. резидентом, а затем чрезвычайным посланником в Гамбурге и Нижнесаксонском округе назначается карьерный дипломат, ставший в 1744-1758 гг. канцлером Российской империи, А.П.Бестужев-Рюмин. Он был аккредитован также при городах Любек и Бремен.
С 1709 по 1777 гг. российские официальные представители – резиденты, министры, чрезвычайные и полномочные посланники в Гамбурге и Нижнесаксонском округе – выполняли как дипломатические, так и консульские обязанности. В середине XVIII в. по мере увеличения сферы политических и экономических интересов России за границей остро встал вопрос о расширении в европейских странах сети русских консульств, которые занимались бы исключительно торгово-экономическими делами.
В представленном Коммерц-коллегией в Сенатскую комиссию в 1774 г. списке городов, в которых необходимо было учредить русские консульства, на первом месте стояли Амстердам и Гамбург, «т. к., не имея при тамошних местах надежного человека, который бы в случае каких-либо со стороны тамошнего купечества несогласий, споров и обид имел право в судах ходатайство иметь, купцы находят в таковом немалую нужду».
В ноябре 1777 г. Коллегия иностранных дел (КИД) уведомила Коммерц-коллегию о состоявшемся по высочайшему соизволению определении в вольных ганзейских городах Гамбурге, Любеке и Бремене российским генеральным консулом шведа Фридриха Сент-Поля (Сентполя).
В патенте на имя Ф. Сент-Поля, составленном в КИД 14 ноября 1777 г., говорилось, что он назначается для того, чтобы русскоподданные, которые «прибудут для отправления купечества, могли иметь вспоможение, которое им будет потребно». Сент-Поль возглавлял генеральное консульство в ганзейских городах до 1791 г. Местом его пребывания был Гамбург.
С 1797 по 1805 г. российским генеральным консулом был Карл-Фридрих Стендер (Штендер). Первые российские консулы Ф. Сент-Поль и К.-Ф. Стендер, люди состоятельные, были консулами «без жалования», т. е. фактически внештатными генеральными консулами, состоявшими под началом главы русской дипломатической миссии в Гамбурге.
27 апреля 1798 г. русская миссия в Гамбурге и Нижнесаксонском округе была объединена с миссией в г. Эйтин (Голштиния или Голынтейн-Ольденбург). И. А. Муравьев-Апостол, бывший дипломатическим представителем в Эйтине, одновременно назначался в Гамбург и Нижнесаксонский округ.
В 1799 г. имел место кратковременный разрыв отношений России с Гамбургом «из-за непонятной терпимости правительства Гамбурга к деятельности французских якобинцев». В течение нескольких месяцев И. М. Муравьев-Апостол и генконсул К.-Ф. Стендер находились в Альтоне, куда выехали «вследствие высочайшего е.и. в-ва именного повеления».
Российскую миссию в Гамбурге в XVIII в. возглавляли такие выдающиеся люди, как Иван Матвеевич Муравьев-Апостол (1765-1851 гг.) -государственный деятель, сенатор, писатель, член Российской Академии, отец братьев-декабристов – Сергея, Матвея и Ипполита Муравьевых-Апостолов.
В 1796-1798 гг. российские интересы в Гамбурге представлял чрезвычайный посланник, барон Фридрих-Мельхиор Гримм (1723-1807 гг.) – просветитель, публицист, критик, дипломат, многолетний корреспондент Екатерины II, автор знаменитых тогда «Корреспонденций литературных, философских и критических» («Correspondance littéraire, philosophique et critique»), знакомивших на протяжении почти сорока лет коронованных особ с новостями культуры и политики.
Российская дипломатическая миссия в Гамбурге и Нижнесаксонском округе и генеральное консульство в ганзейских городах на протяжении всего XVIII в. играли важную роль в налаживании, поддержании и развитии политических, экономических и культурных контактов с Гамбургом, установлении взаимовыгодных торговых связей, в расширении российской внешней торговли.

Гамбургу не привыкать к лидирующим позициям в конкуренции с другими федеральными землями. Причем в самых разных сферах. Например, мы занимаем первое место в стране по такому параметру, как доля получивших гражданство Германии среди общего числа иностранных жителей города. Это следует из официального ответа Сената на письменный запрос депутатов из фракции SPD законодательного собрания. Данные подтверждаются также специальным исследованием фонда Фридриха Эберта (Friedrich-Ebert-Stiftung).