Тема беженцев сейчас вышла для живущих «у нас в Баварии» и у нас в Германии на первое место. Нет такой семьи, такого предприятия, нет такой беседы, в которой бы она не затрагивалась в той или иной степени. Сколько их? Куда селить? Как надолго? Какие перспективы? Где взять деньги? Как это скажется на нас, уже живущих здесь мигрантах? Что ждет Европу, Германию и всех нас?
Такие или почти такие вопросы задает себе каждый. Каждый же и пытается найти на них ответы в силу своих знаний, представлений о мире, религиозных убеждений и социальной компетентности. Мы решили внести хоть какую-то ясность в этот вопрос, обратившись, как всегда, к людям компетентным. Информация «из первых рук» – принцип нашего издания, и в этой публикации мы вновь ему следуем.
Наши собеседник – Мартин Ноймайер, член Баварского парламента, глава Интеграционного комитета правительства Баварии

Мартин Ноймайер,
член Баварского парламента
глава Интеграционного комитета правительства Баварии
– Господин Ноймайер, как вы оцениваете рост числа беженцев в Германии вообще и в Баварии – в частности?
– Огромный рост числа спасающихся от войны людей, конечно, большая проблема для нашей страны. То количество беженцев, которое прибывало и продолжает прибывать в Розенхайм, Мюнхен и Пассау, впечатляет. С начала сентября более чем 50 000 человек приехало в Мюнхен. Так много прибыло несколько лет назад в Германию за весь год. На сегодняшний день есть 800 000 лиц, ищущих убежища, это число не конечно, оно растет.
Соответственно, страдает инфраструктура – она перегружена. Когда я общаюсь с полицейскими из нижне-баварских округов, меня переполняет большая тревога. Многие из чиновников, работающих на пределе, каждый день принимают по 300 человек, регистрируют их и отправляют дальше. Без увеличения численности персонала в долгосрочной перспективе так продолжаться не сможет. Это относится ко всем сферам управления: к полиции, местному правительству, консультационным организациям и т.д. Я знаю должностных лиц, у которых накопилось более 500 сверхурочных часов за один только год. Нам просто необходимо дополнительное финансирование для увеличения персонала.
Но даже несмотря на высокую нагрузку все службы и инстанции очень хорошо функционируют. Я всегда приятно удивлен и растроган тем, с какой радостью баварцы заботятся о беженцах и ухаживают за ними. Когда я вижу полицейских, встречающих беженцев с улыбкой, этих суровых стражей порядка, которые протягивают плюшевых медвежат обездоленным детям, я точно знаю, что мы можем рассчитывать на самоотдачу и помощь не только со стороны персонала, но и народа нашей страны в целом.
– В Германии и в Баварии наблюдается большое желание помогать беженцам. Как вы считаете, почему люди так хотят помогать?
– Потому, что они видят бедственное положение этого народа. Одна лишь фотография маленького сирийского мальчика, которого нашли мертвым на пляже в турецком городе Бодрум, разрывает сердце всем. Мы идентифицируем себя с беженцами, потому что понимаем, что нет никакой разницы между ними и нами – все мы люди. Мы тоже могли бы оказаться в душных трюмах кораблей, на рельсах железнодорожных станций или в темноте грузовых автомобилей, если бы родились не в Германии, а в Сирии. Страдания этих людей и их стремление к лучшей и безопасной жизни трогает нас и заставляет сочувствовать.
– С другой стороны, есть люди, которые относятся к беженцам предвзято и очень настороженно. Почему общество так разделилось?
– Конечно, есть много людей, которые оказались не готовы к такому
развитию событий. Поразительно, но факт: именно в тех регионах, где живет мало иностранцев (я сейчас имею в виду не только беженцев, но и намного шире – вообще людей с мигрантскими корнями), страх перед иностранцами является наибольшим.
Проведенное недавно исследование на тему предрассудков и дискриминации, ясно показывает, что они, в первую очередь, возникают и развиваются там, где ничего или мало знают о другой стороне. Незнание и расстояние между людьми порождает предрассудки, или, проще говоря, чем меньше мы знаем о ком-то или о чем-то, тем больше работает наша фантазия, причем далеко не всегда в позитивном направлении. Напротив, чем ближе человек, тем лучше его воспринимают, со всеми его достоинствами и недостатками.
Глава одного иммиграционного офиса привел мне в пример очевидный парадокс, который хорошо иллюстрирует это явление: он рассказал, что в их регионе были отдельные очень яростные противники проекта строительства дома для лиц, ищущих убежища, которые делали все, что в их силах, чтобы остановить этот проект. Но когда беженцы прибыли на место, именно эти люди оказались одними из главных их сторонников и защитников! Это показывает, что самое большое препятствие для многих – страх перед неизвестностью. Но если создать условия и пространство для знакомства, заменив неизвестность знанием и личным опытом, это поможет устранить беспокойство и будет способствовать конструктивному сотрудничеству.
Конечно, это не всегда и не везде возможно. И, к сожалению, на этих сомнениях и страхе людей перед неизвестностью пытаются построить свой политический капитал отдельные партии и группы. В их интересах – не давать людям сблизиться, найти точки соприкосновения, понять друг друга. Мы должны сообща противостоять этим политиканам, чтобы вместе защитить наш общественный мир и порядок, нашу систему ценностей.
– С какими основными испытаниями столкнулось баварское правительство в связи с проблемой беженцев и как, на ваш взгляд, должна выглядеть политика в отношении беженцев в будущем «у нас в Баварии»?
– В политике относительно беженцев и предоставления им убежища – далеко не одна проблема, их множество. Как я уже говорил, в первую очередь нам необходимо большее количество сотрудников во всех областях, связанных с беженцами: прием, регистрация, проживание, питание, консультации и т.д., чтобы быть в состоянии справиться с ростом иммиграции. Конечно, мы должны сначала убедиться в том, что у людей, оказавшихся здесь, есть кров, еда и необходимый медицинский уход. Эти жизненно важные моменты особенно важно учитывать в первые шесть месяцев после приезда.
И все-таки в последнее время я все чаще задаю себе вопрос: «Что будет дальше?». Уже очевидно, что многие из беженцев, прибывших к нам сейчас, останутся тут надолго: изменения ситуации к лучшему в странах их происхождения пока не предвидится.
По этой причине на первый план выходят различные меры по интеграции, которые мы должны предпринять, чтобы дать этим людям перспективу. Для меня лично, в первую очередь, это означает необходимость больше инвестировать в строительство социального жилья. Присутствие резко возросшего количества людей в мегаполисах усугубит и без того далеко не идеальную ситуацию на рынке недвижимости.
Поэтому Бавария значительно расширила свою жилищную программу, но и федеральное правительство должно работать по нашему примеру, увеличивая резервы амортизационных отчислений и предоставляя больше средств регионам и коммунам. Мы отчаянно нуждаемся в большем количестве жилья в социальном сегменте!
Во-вторых, мы должны сделать все, чтобы обеспечить признанным беженцам возможность как можно быстрее устроиться на работу. В этой области законодательная база уже сильно переработана в рамках существующей. Информация о наличии рабочих мест, о поиске специалистов в той или иной области, теперь должна быть донесена непосредственно до самих людей. У нас есть дефицит квалифицированных специалистов во многих областях, в самой Баварии каждый год остаются 10 000 незанятых учебных мест. Конечно, беженцы – не решение проблемы в борьбе с нехваткой квалифицированных специалистов, но они, несомненно, – еще один важный ресурс, который можно и нужно использовать.
Беседовал Марио Чалич
Материал предоставлен нашему журналу редакцией «У нас в Баварии» .
А какова ситуация с беженцами у нас в Гамбурге? Многое из того, что рассказал в интервью Мартин Ноймаер, относится и к нашему городу-земле.
И все же пока самой острой проблемой остается нехватка профессиональных кадров по работе с беженцами. За 6 месяцев этого года в первичные центры приема беженцев в нашем городе обратилось с ходатайством об убежище более 12 500 человек. Это число превысило количество заявлений за весь 2014 год.
В последнее время в связи с обострением ситуации Гамбургский сенат призвал на помощь бывших городских чиновников – пенсионеров. За последние 3 года на пенсию вышло около 4 000 государственных служащих. Многие из них, в том числе и учителя школ и гимназий, выразили желание помочь в это сложное время.
За короткое время на призыв откликнулось более 80 человек, квалификация которых позволяет им сразу же начать работать. Но этого, конечно, недостаточно. Более 110 вакансий нужно заместить только в Einwohnerzentralamt. Кроме того, необходимо подкрепление в Управлении по работе с иностранцами (Ausländerbehörde) и в первичных пунктах приема.
Многие «активные» чиновники тоже выразили желание работать с беженцами. Гамбурское правительство делает все возможное, чтобы решить кадровые вопросы и тем самым снизить сроки принятия решений по статусу подавших заявление на убежище и обеспечить людям нормальные условия жизни.
Как бы то ни было, в середине апреля коалиционный договор подписали и утвердили. 56-летний Олаф Шольц снова стал главой городского правительства, получив 75 голосов «за» из 120 присутствовавших членов парламента (один депутат участия в заседании не принял). «Против» были 44, один воздержался. «Красно-зеленую» коалицию при голосовании составляли 72 депутата, а еще 3 голоса Шольц получил от оппозиции – и уже не впервые. Это лишний раз подтверждает его высокий личный авторитет даже у политических противников.
Вторым бургомистром Гамбурга (заместителем Шольца) стала 38-летняя Катарина Фегебанк – «зеленая» не только по партийной принадлежности, но и по опыту руководящей работы на столь высоком уровне. Впрочем, не исключено, что она компенсирует этот «недостаток» своей кипучей энергией: судя по переговорам с «красными», ей палец в рот не клади. Она также утверждена сенатором по делам науки и высшего образования.
Парламент в его настоящем виде будет работать не четыре, а пять лет. Это означает, что «красно-зеленая» коалиция просуществует как минимум полдесятилетия. Многие политические партии предлагали свои кандидатуры SPD в качестве партнеров. К примеру, Катя Зудинг (Katja Suding) – лидер партии FDP – предложила Шольцу партию FDP как партнера по коалиции еще до результатов выборов. Но лидер SPD выбрал защитников природы. Ответ на вопрос, почему Шольц предпочел традиционному союзу с CDU и другими партиями альянс с «Зелеными» очень прост – такова была воля большинства избирателей. По результатам социологического опроса, проведенного infratest dimap, лишь 11% гамбуржцев согласны с коалицией FDP и SPD, 25% видят CDU второй правящей партией в Гамбурге. За союз «Зеленых» и SPD проголосовал 41% опрошенных. Олаф Шольц понимал, что с выбором народа нужно считаться, поэтому и призвал «Зеленых» в союзники. При этом Шольц в довольно резком тоне предостерег «экологистов» от слишком многих требований. «Никто не будет упускать свои шансы», – заявил Шольц в интервью NDR, намекая тем самым на трения и несогласия в некоторых политических вопросах партий теперешней коалиции.




Обратим внимание читателей на любопытное совпадение: ХДС потерял в законодательном собрании ровно столько же мест, сколько их получила АдГ, впервые попавшая в парламент западной федеральной земли. Нельзя утверждать, что все эти восемь мест отобрали у ХДС именно евроскептики, но определенную долю «черного» электората они явно оттянули на себя. «Альтернатива» отлично чувствует себя на консервативном поле, где христианские демократы отвыкли от конкуренции. Их политическое лицо во многом размыто, тогда как программа евроскептиков относительно проста и на фоне других прекрасно узнаваема.

