Текст: Андрей Нелидов
Политика
С прицелом на 23 февраля
Как все же крепко в нас сидят «военизированные» ассоциации с этой датой – даже в иммиграции. Но в данном случае речь пойдет о другом – в тот день, когда в России будут в очередной раз поздравлять защитников Отечества, избиратели мегаполиса на Эльбе пойдут на выборы, чтобы определить новый состав земельного парламента.
Вообще-то Bürgerschaft в данном контексте переводится как «законодательное собрание», но это, согласитесь, длинноватое словосочетание. Не случайно в России его стали чисто по-большевистски сокращать, в результате чего наш великий и могучий пополнился уродливым «заксобром».
Мы этим путем не пойдем, остановившись на варианте «парламент», который тоже предусмотрен в словарях и к тому же больше подходит городам в статусе федеральных земель вроде Гамбурга. «Законодательное собрание» оставим городам земельного подчинения вроде Любека.
Парламент нашего вольного ганзейского города впервые был избран в 1859 году. То есть, отметил недавно юбилей – 160-летие. Из которых, впрочем, следует исключить 13 лет вынужденного бездействия – в 1933 году законодательный орган демократического управления был распущен национал-социалистами и собрался вновь только в 1946-м. Сегодня в парламенте, рассчитанном на 121 место, работают депутаты двадцать первого созыва. Самое большое представительство имеет SPD (59 мест), которая в союзе с фракцией «зеленых» (14) составляет правящую коалицию. На долю CDU приходится 20 мест, Linke имеют 10, FDP – 9, AfD – 6, еще три депутата работают вне партийных фракций.
Срок полномочий нынешних законодателей заканчивается в этом году, поэтому на 23 февраля и назначены у нас очередные парламентские выборы. Судя по недавним опросам, больше всего сторонников у представителей правящей коалиции – у социал-демократов и «зеленых». Причем обе партии идут почти на равных, так что нынешнее соотношение их мест в парламенте уже не отражает реального авторитета «зеленых» среди избирателей и говорит о явном прогрессе, которого они добились за последние пять лет. И поскольку молодая партия недавно отметила 40-летие, нельзя не рассказать об истории «зеленых» и их роли в политической жизни Германии и Гамбурга.
Они изменили страну
Напомним, что официально партия именуется Bündnis 90/Die Grünen. Уже по ее названию ясно, что это результат объединения нескольких политических движений. У «зеленых» два основных корня. Первый растет из Карлсруэ, где в январе 1980 года была основана партия Die Grünen. Она собрала под своей крышей уже существовавшие тогда общественные организации, выступавшие в защиту окружающей среды, а также за мир и против использования атомной энергии.
К ним присоединились «Новые левые» и движения социального характера. На выборах в 1983 году политическим новичкам удалось пройти в Бундестаг, а позже – попасть в «красно-зеленую» коалицию Гессена, где партия Die Grünen в лице Йошки Фишера (Joschka Fischer) получила свой первый пост земельного министра.
Вторая составная часть «зеленых» родом из ГДР, где после падения Берлинской стены несколько гражданских движений образовали союз. Было это 30 лет назад, в феврале 1990 года, отсюда и название организации – Bündnis 90. Чуть позже она стала политической партией, а после объединения страны, в мае 1993 года, породнилась с западногерманскими коллегами Die Grünen.
На выборах 1994 года объединившиеся «зеленые» пробились в Бундестаг, а четыре года спустя впервые вошли в правящую коалицию с социал-демократами на федеральном уровне. Благодаря этому Йошка Фишер стал министром иностранных дел и вице-канцлером Германии.
Уверенный рост влияния «зеленых» впечатляет – в 2009 году они достигли высшего для себя результата на национальном уровне (10,7% голосов), а 2019-м получили 20,5% на выборах в Европарламент. Сейчас из шестнадцати ландтагов их партия представлена в четырнадцати, при этом в Баден-Вюртемберге уже почти девять лет работает первый «зеленый» министр-президент Винфрид Кречман (Winfried Kretschmann).
За прошедшие 40 лет бывшие «экологические маргиналы» превратились в солидную и поистине народную партию, где представлены все слои населения. Недаром на праздновании их юбилея выступил федеральный президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier). В своей приветственной речи он сказал, что «зеленые» во многом изменили страну, а защита окружающей среды с 1980 года стала неотъемлемой частью немецкой политической жизни.
«Зеленые» в Гамбурге
На берегах Альстера первое политическое объединение защитников окружающей среды на земельном уровне возникло еще в 1979 году. Три года спустя на выборах в парламент оно получило 7,7% голосов и 9 депутатских мест. Гамбургская организация «зеленых» называлась тогда еще Grün-Alternative Liste (GAL). В начале пути ее главным достижением можно было считать стабильное преодоление пятипроцентного барьера на выборах, но и тогда, имея меньше десяти мест в парламенте, новички давали бой своим более опытным коллегам из других фракций.
В частности, представители GAL активно протестовали против запланированного резкого повышения депутатских окладов. Они подняли такую бучу в местной прессе, что общественность тоже возмутилась, и в итоге парламент был вынужден отступить.
Такие победы в локальных сражениях приносили «зеленым» нужные очки в борьбе за избирателей. В 1993 году фракция GAL смогла вдвое увеличить число своих мест в парламенте (до девятнадцати), впервые преодолев на осенних выборах 10-процентную планку (13,5%).
Ее представителям предложили (и уже не в первый раз) войти в правящую коалицию с социал-демократами, но ершистые и требовательные новички снова не нашли общего языка с «красными», и те обошлись без них. Хотя у обеих сторон уже имелся опыт совместной работы на окружном уровне – такая коалиция с 1989 года существовала в округе Hamburg-Nord, а в 1994-м появилась и в Альтоне.
В 1997 году «красно-зеленый» союз на земельном уровне все же стал реальностью. Представительница GAL Криста Загер (Krista Sager) получила посты сенатора по делам науки и второго бургомистра Гамбурга. С 2002 года она и Аня Хайдук (Anja Hajduk) представляли гамбургских «зеленых» в Бундестаге.
В те времена GAL то вступал в правящие коалиции (в том числе и с CDU), то уходил в оппозицию, однако постоянно был представлен в городском парламенте. В 2012 году съезд гамбургских «зеленых» изменил официальное наименование своей организации на Bündnis 90/Die Grünen Hamburg, чтобы подчеркнуть принадлежность к общенациональной партии.
Дела сегодняшние
После выборов 2015 года городом снова управляет «красно-зеленая» коалиция. В Сенате сейчас три представителя Bündnis 90/Die Grünen Hamburg, в том числе второй бургомистр Катарина Фегебанк (Katharina Fegebank). Обе правящие партии активно начали подготовку к парламентским выборам 23 февраля и, судя по недавним опросам института изучения общественного мнения Forsa, опережают остальных конкурентов.
При этом позиции «зеленых» ощутимо усилились. Если в личном рейтинге Фегебанк заметно уступает своему шефу – «красному» первому бургомистру Петеру Ченчеру (Peter Tschentscher), то в конкуренции их партий отставание «зеленых» от социал-демократов весьма незначительное – 29% голосов против 26% (а по данным опросов телекомпании NDR результаты у них вообще одинаковые – по 29%). У христианских демократов пока только 16%, у «левых» – 10%, FDP и AfD имеют по 7%, еще 5% приходятся на всех остальных.
Результаты опросов говорят, что по сравнению с прошлыми выборами SPD теряет голоса, в то время как «зеленые» их активно набирают. Напомним, что в феврале 2015 года эти партии имели 45,6% и 12,3% соответственно. И если бы выборы в парламент проходили сейчас, ни одна из них не получила бы абсолютного большинства голосов и снова пришлось бы создавать коалицию. Так, видимо, и случится, однако не исключено, что Bündnis 90/Die Grünen в итоге обойдет SPD, и тогда коалиция будет уже «зелено-красная», а Катарина Фегебанк может стать первым бургомистром.
В заключение попробуем ответить на вопрос, в чем причина стабильного прогресса «зеленых». Они, похоже, набирают сторонников на фоне того, что прежние лидеры – SPD и CDU – в последние годы явно теряют четкость своих предвыборных программ, скатываясь к политическому центру. Привычную для них повестку дня перехватывают более радикально настроенные конкуренты – консерватизм у христианских демократов крадет правая «Альтернатива для Германии», а солидные куски из программы социал-демократов отгрызают у них «левые».
Если и дальше так пойдет, то бывшим гигантам уготована судьба FDP – бороться за попадание в парламент. На их фоне цели и задачи «зеленых» представляются избирателям более четкими и определенными: борьба за экологическое будущее Гамбурга и основные социальные права его жителей. И есть шанс, что эта партия впервые станет сильнейшей в городе политической силой. Уже поэтому выборы обещают быть интересными.
До 16.02, Tschaikowsky Saal