Tag: Olaf Scholz

Текст: Константин Раздорский

Фото:  интернет

Власть

Спустя два месяца после выборов наконец подписан коалиционный договор: следующие пять лет «красные» сенаторы будут управлять городом вместе с «зелеными». 

Напомним, что на выборах 15 февраля гамбургские социал-демократы хотя и победили, однако утратили прежнюю монополию на власть, потеряв абсолютное большинство в законодательном собрании. «Благодарить» за это они должны все малые партии, слегка «поднявшиеся» по сравнению с предыдущими выборами, и особенно «Альтернативу для Германии», впервые в своей истории попавшую в парламент западной федеральной земли.

В итоге социал-демократам понадобился партнер по коалиции, которым стала  партия «зеленых». Представители бизнеса сочли этот шаг ошибкой, так как им казался более практичным союз «красных» с либералами из СвДПГ. И все же бургомистр Шольц предпочел договариваться с менее предсказуемыми, но более знакомыми партнерами. Ну, что тут скажешь? Жираф большой – ему видней. В конце концов, Олаф Шольц – единственный в нынешнем составе Сената социал-демократ, которому доводилось работать с «зелеными» в правительстве Гамбурга.

Рождение коалиции проходило трудно: для выработки договора, текст которого занимает 115 страниц, понадобилось в общей сложности более полутора десятков  раундов переговоров. После чего подавляющим числом голосов  его утвердили съезды обеих земельных партийных организаций. Этот документ в полной мере отражает изменившуюся расстановку сил на гамбургском политическом горизонте.

Судя по договору, младшие партнеры социал-демократов будут играть в коалиции гораздо более заметную роль, чем ожидалось. Поэтому в ближайшие пять лет весь наш город  обретет «зеленоватый» оттенок за счет большей экологичности своих проектов, которые уже по этой причине будут обходиться городскому бюджету дороже. Увеличится, похоже, и дистанция между Сенатом и Торговой палатой, поскольку новая политика властей будет в меньшей степени ориентироваться на экономические факторы, а в поле зрения правительства чаще станут попадать гражданско-правовые и природоохранные инициативы.

Наиболее заметно влияние «зеленых» может проявиться там, где его меньше всего ожидали, – в нашем порту. Правда, главный ожидавшийся конфликт внутри коалиции удалось предотвратить еще до подписания договора: младший партнер не будет против очередного углубления фарватера Эльбы. В остальном дальнейшая деятельность предприятия будет проходить в более экологичном русле: планируется сокращение вредных выбросов портового оборудования и судовых двигателей, снижение до минимума объема перевозок радиоактивных грузов.

Кстати, по поводу последнего: в коалиционном договоре содержится мысль, что Гамбург, как главный узел «атомного бизнеса» Германии, свое отслужил. Поэтому предприятия HHLA и Hapag-Lloyd, в капитале которых наш город имеет значительную долю, должны в «добровольном» порядке отказаться от обработки и транспортировки ядерных отходов. Можно лишь догадываться, какого труда стоило Олафу Шольцу согласовать такую инициативу «зеленых» с руководством предприятий. Но на этом процесс «экологизации» порта, города и Эльбы отнюдь не закончится.

В программе, предложенной Катариной Фегебанк (она главная у младших партнеров), указано, в частности, расширение возможностей подключения пришвартованных судов к береговой электросети, чтобы им не приходилось включать собственные дизель-генераторы и увеличивать выбросы в атмосферу отработанного топлива. Тут с «зелеными» нельзя не согласиться: электропитание судов с берега имеет неоспоримые преимущества, среди которых  – значительное улучшение экологической обстановки в портах, увеличение срока службы судовых дизель-генераторов и экономия топлива.

У коалиции также есть планы по-новому организовать движение водного транспорта в порту, чтобы оно соответствовало более жестким экологическим требованиям. Власти намерены добиваться и дальнейшего улучшения качества речной воды. Руководство порта не в восторге от этих планов, и я не уверен, что удастся воплотить в жизнь все природоохранные задумки «зеленых». Но даже если осуществится хотя бы часть, то к своей давней мечте о гамбургском «эко-порте» они станут ближе, чем раньше.

Дальнейшее расширение площадей городских парков, поддержание их в надлежащем порядке и увеличение числа охраняемых природных зон в черте Гамбурга не вызвало больших споров между партнерами. Но похоже, что средств на это потребуется больше, чем изначально планировавшиеся 15 млн евро. Как и в случае с дополнительными расходами на детские ясли: предложенные 10 млн. евро придется как минимум удвоить.

Неизбежен рост выплат и на улучшение ситуации в школах полного дня (Ganztagsschulen), так как «зеленые» добились внесения этого пункта в текст договора. Больше средств из бюджета потребует Ведомство науки и высшего образования, оказавшееся в ведении младших партнеров: они уже пообещали создать 2600 новых учебных мест в высших учебных заведениях. А ведь совсем недавно Олаф Шольц говорил, что у этого ведомства нет поводов жаловаться на плохое финансирование.

В целом, если бросить взгляд на оставшийся позади процесс переговоров, создается впечатление, что «зеленым» удалось «продавить» и внести в текст договора больше проектов, чем можно было ожидать от младшего партнера с относительно малой долей участия в коалиции. И при этом они сами, а вслед за ними и некоторые СМИ, умудряются называть Шольца жестким и неудобным переговорщиком. Видимо, первый бургомистр, которого все знают как реалиста и прагматика, стал бы удобным лишь в том случае, если бы вообще забыл слово «нет». Надеяться на это было бы наивно, однако за необходимое бизнесу углубление фарватера Эльбы, видимо, пришлось заплатить свою цену.

Как бы то ни было, в середине апреля коалиционный договор подписали и утвердили. 56-летний Олаф Шольц снова стал главой городского правительства, получив 75 голосов «за» из 120 присутствовавших членов парламента (один депутат участия в заседании не принял). «Против» были  44, один воздержался. «Красно-зеленую» коалицию при голосовании составляли 72 депутата, а еще 3 голоса Шольц получил от оппозиции – и уже не впервые. Это лишний раз подтверждает его высокий личный авторитет даже у политических противников.

При утверждении состава Сената депутаты голосовали за команду в целом. Сенаторами утверждены четверо женщин и семеро мужчин (а с учетом самого Шольца – восемь). Таким образом, женская доля в правительстве не достигла своего политкорректного идеала в 50% и оказалась меньше, чем в предыдущем кабинете, за что глава кабинета уже получил свою порцию критики.

Вторым бургомистром Гамбурга (заместителем Шольца) стала 38-летняя Катарина Фегебанк – «зеленая» не только по партийной принадлежности, но и по опыту руководящей работы на столь высоком уровне. Впрочем, не исключено, что она компенсирует этот «недостаток» своей кипучей энергией: судя по переговорам с «красными», ей палец в рот не клади. Она также утверждена сенатором по делам науки и высшего образования.

Семь членов правительства сохранили посты, которые занимали в прежнем кабинете. В их числе и двое беспартийных – 67-летний сенатор по экономике, транспорту и инновациям Франк Хорьх и 65-летняя глава ведомства культуры Барбара Киселер. За внутренние дела будет по-прежнему отвечать 45-летний социал-демократ Михаэль Нойман, за финансовые – 49-летний Петер Ченчер. Сенатором по социальным вопросам, по делам семьи и интеграции остался 58-летний Детлеф Шееле, шефом Ведомства школ и профессионального образования – 54-летний Тиз Рабе. Свою работу в области здравоохранения и защиты прав потребителей продолжит 58-летняя Корнелия Прюфер-Шторкс.

Бывший второй бургомистр, 58-летняя социал-демократка Доротее Штапельфельд осталась в кабинете, но сменила направление деятельности, получив пост сенатора по делам городского развития и жилья. Природоохранную тематику и энергетику отныне будет курировать 49-летний Йенс Керстан, бывший руководитель парламентской фракции «зеленых». Его 41-летний коллега Тилль Штеффен утвержден сенатором по делам юстиции. Теперь нам остается только наблюдать, насколько хорошо впишутся «зеленые» колесики в этот «красный» механизм власти.

Текст: Андрей Нелидов

Фото:  Ю. Бутерус,  Интернет

Разбор полётов

Недавно состоявшиеся выборы в городское законодательное собрание опустили христианских демократов ниже плинтуса и подтвердили авторитет правящей команды Олафа Шольца. Евроскептики из «Альтернативы для Германии» впервые пробились в парламент западной федеральной земли, тем самым число партийных фракций у нас возросло до шести.   

 

Уже две недели прошло, а земельная организация ХДС все еще не может толком прийти в себя после «февральской катастрофы». Иначе результаты этих выборов, пожалуй, и не назовешь: всего лишь 15,9% голосов – поистине черный день для христианских демократов. Такого низкого показателя у них в Гамбурге пока не было, да и в целом по стране отмечены только два случая, когда «черные» получали еще меньше – 9,1% и 14,8%. Оба раза это произошло в Бремене – в 1951 и 1959 годах соответственно.

Перед нынешними выборами социологические опросы не внушали особого оптимизма гамбургским христианским демократам, хотя их руководство было почему-то уверено, что хуже, чем в 2011 году (21,9%),  не будет. Однако даже по сравнению с не очень удачными для него предыдущими выборами ХДС потерял еще 6% голосов и, соответственно, восемь мест в законодательном собрании.

Председатель партии Ангела Меркель была откровенно разочарована «горьким результатом выборов». И понять ее можно: Гамбург продолжил серию поражений христианских демократов в крупных городах. Не далее как прошлым летом они проиграли СДПГ борьбу за пост бургомистра Дюссельдорфа. Тем не менее, Меркель высказалась против кадровых перестановок в гамбургском ХДС: «Хотелось бы, чтобы мы вместе продолжили намеченный путь».

Однако председатель земельной организации Маркус Вайнберг сделал из случившегося собственные выводы и подал в отставку. Он решил, что так будет лучше для его партии, заявив, что несет главную ответственность за худший в истории нашего города итог выборов. Вайнберг считает, что под его руководством христианским демократам не удалось сыграть по-настоящему оппозиционной роли. Ни в политической тематике, ни в кадровом смысле партия не смогла показать своего четкого консервативного профиля. Лидер земельного списка кандидатов Дитрих Верзих опроверг сообщения, что он готов сложить с себя полномочия главы парламентской фракции ХДС, но считает вопрос о своем будущем в ее новом составе полностью открытым: как его коллеги решат, так и будет.

Отметим, что по результатам голосования не прошли в законодательное собрание два кандидата-переселенца, о которых мы рассказывали читателям в прошлом номере нашего журнала. Егор Бём стоял в земельном списке ХДС под № 53, Николай Гауфлер – под № 23. Вот как подвел для себя итоги выборов Николай – теперь уже бывший парламентарий:

«Чуть больше четырех тысяч голосов оказалось недостаточно, чтобы остаться депутатом: для этого нужно было получить более девяти тысяч. Спасибо всем, кто верил в меня! – написал он в «Фейсбуке». – Разумеется, в ХДС Гамбурга должны объективно проанализировать итоги выборов и  сделать серьезные выводы. Но сначала им нужно решить, кому именно они доверят этот анализ. Тот, кто годами принимал неверные решения и по-прежнему с усердием отстаивает их, не сможет правильно переставить стрелки для работы на будущее. Так что, начинаем все сначала».

Нам остается поблагодарить Николая и Егора за предпринятую попытку и напомнить, что умение держать удар очень важно для политика. Надеемся, что эти выборы не станут для них последними, а вместе с эффективной работой рано или поздно придут и победы. Для христианских демократов Гамбурга настало время переосмысления своей деятельности, и этому вполне может посодействовать пример их соперников.

Накануне выборов сторонники крупных партий лишь посмеивались, когда либералы во главе с лидером их списка Катей Зудинг пообещали преодолеть пятипроцентный барьер. За предвыборной суетой в Гамбурге внимательно следили и соседи из ландтага Шлезвиг-Гольштейна. Глава фракции СвДП Вольфганг Кубики даже поспорил со своим коллегой из СДПГ Ральфом Штегнером, что гамбургские либералы получат не меньше семи процентов голосов. Штегнер тогда ответил: «Ни за что на свете!». И теперь должен пригласить Кубики в ресторан.

Следует признать, что это достижение либералов – во многом личная заслуга энергичной Кати Зудинг.  Руководство СвДП по-прежнему испытывает кадровый голод, и не исключено, что вместо своего гамбургского депутатства Катя получит высокий пост в Берлине. Еще до голосования она высказала надежду, что либералы улучшат результат 2011 года и покончат с монопольным правлением команды Шольца. В одиночку им это, правда, не удалось, но «малые» партии все-таки лишили СДПГ абсолютного большинства, слегка прибавив по сравнению с предыдущими выборами. Но особенно постарались новички из «Альтернативы для Германии» (+6,1%).

Обратим внимание читателей на любопытное совпадение: ХДС потерял в законодательном собрании ровно столько же мест, сколько их получила АдГ, впервые попавшая в парламент западной федеральной земли. Нельзя утверждать, что все эти восемь мест отобрали у ХДС именно евроскептики, но определенную долю «черного» электората они явно оттянули на себя. «Альтернатива» отлично чувствует себя на консервативном поле, где христианские демократы отвыкли от конкуренции. Их политическое лицо во многом размыто, тогда как программа евроскептиков относительно проста и на фоне других прекрасно узнаваема.

С появлением «Альтернативы» наш парламент обрел сбалансированность за счет укрепления право-консервативного крыла. Если у «красной» СДПГ уже был конкурент со своего же фланга в лице более радикальных «левых», то теперь и у ХДС появился соперник справа, который при необходимости будет покусывать «черных» за пятки, придавая им тот оппозиционный настрой, которого христианским демократам так не хватало в минувшие четыре года.

Кстати, именно АдГ добилась самого большого прогресса на выборах в Гамбурге. Новички обошли в этом смысле и «зеленых», и «желтых», и «левых», не говоря уже о «черных» и «красных», которые вообще оказались с минусом. Поэтому странно было видеть в прессе заголовки типа «Шольц деклассировал ХДС», поскольку СДПГ хотя и осталась в лидерах, но по сравнению с 2011 годом лишилась 2,7% голосов. Это обернулось потерей абсолютного большинства и необходимостью искать союзника. Олаф Шольц сразу же повернулся в сторону «зеленых», в то время как представители бизнеса и бывший первый бургомистр Гамбурга Клаус фон Донани считают этот шаг ошибкой, предпочитая коалицию СДПГ с либералами.

Грамотное решение экономических проблем было одним из тех факторов, которые позволили социал-демократам победить на выборах. Обращение за помощью к «зеленым» таит в себе потенциальные проблемы для «красных» – например, из-за критической позиции «экологистов» по углублению фарватера Эльбы. Союз с либералами выглядел бы прагматичнее, и пока непонятно, почему все же Олаф Шольц предпочитает договариваться с «зелеными». Да, его личные качества стали залогом очередного успеха социал-демократов, но если первый бургомистр лишится поддержки бизнеса, то в 2020 году череда их побед может прерваться.

 

Основная информация по выборам в законодательное собрание Гамбурга 15 февраля

Результаты голосования  

СДПГ – 45,7%, ХДС – 15,9%, «Зеленые» – 12,3%, «Левые» – 8,5%, СвДПГ (либералы) – 7,4%, «Альтернатива для Германии» – 6,1%. Тем самым число фракций в законодательном собрании увеличилось до шести.

Явка избирателей

В этом году она оказалась рекордно низкой – 56,9% (в 2011 году – 57,3%). Из 712 991 избирательного бюллетеня признан недействительным 21 981, что составляет 3% от их общего числа (практически такой же показатель был зарегистрирован и в 2011 году).

Распределение мест

В законодательном собрании нынешнего созыва насчитывается 121 место (50 депутатов избирались по земельным партийным спискам, 71 – по избирательным округам). Число мест, гарантирующее абсолютное большинство – 61. По итогам выборов больше всего мест получила СДПГ – 58, но до абсолютного большинства социал-демократам не хватило всего трех мест, отсюда необходимость в коалиции с другими партиями. ХДС имеет в парламенте 20 мест, «Зеленые» получили 15, «Левые» – 11, СвДПГ – 9, «Альтернатива для Германии» – 8.

Легислатура

В соответствии с измененным законодательством парламент Гамбурга этого созыва будет впервые работать не четыре, а пять лет.